Communiqué de presse du congrès américain: Meeks et Jeffries co-Lettre de chef de file condamnant les actions inconstitutionnelles du président haïtien Moïse.

26 avril 2021

Washington, D.C. – Aujourd’hui, les représentants Gregory W. Meeks, président de la commission des affaires étrangères de la Chambre, et Hakeem Jeffries, président du caucus démocratique de la Chambre, ont codirigé une lettre au secrétaire d’État Antony Blinken encourageant les États-Unis à réévaluer leurs politiques en Haïti.

La lettre, signée par 68 membres, dont tous les démocrates du sous-comité de l’hémisphère occidental, appelle l’administration Biden à retenir le financement du référendum constitutionnel proposé par le président haïtien Jovenel Moïse et met en garde contre les dangers de faire avancer les élections imparfaites plus tard cette année.

« Écoutez les voix de la société civile haïtienne et des organisations de base, qui ont clairement indiqué qu’aucune élection sous l’administration actuelle en Haïti ne sera libre, équitable et crédible. Le Département d’État devrait plutôt se concentrer sur les questions de légitimité démocratique sous-jacentes identifiées par la société civile haïtienne et soutenir un processus de changement dirigé par Haïti. Les élections tenues sans respecter les normes internationalement acceptées en matière de participation et de légitimité ne feront que saper davantage la foi dans la gouvernance démocratique, gaspiller des ressources limitées et perpétuer un cycle d’instabilité politique et de violence. »

Le texte intégral de la lettre se trouve ici et ci-dessous :

Cher M. Secrétaire :

Nous vous écrivons pour exprimer nos préoccupations graves et urgentes concernant la détérioration rapide de la situation en Haïti. Bien que nous apprécions votre engagement personnel avec Haïti et les récentes critiques du Département d’État à l’égard de certaines des actions inconstitutionnelles de l’administration du président Jovenel Moïse, nous pensons qu’il est temps d’examiner plus important la politique américaine en Haïti. Nous sommes impatients de travailler avec vous pour en faire une réalité.

Nous vous encourageons à soutenir la souveraineté du plus ancien voisin des États-Unis dans l’hémisphère en réaffirmant l’engagement des États-Unis envers les principes de la démocratie et de l’État de droit. L’administration Biden a hérité d’une crise multiforme (constitutionnelle, des droits de l’homme, économique, sociale) que les actions de l’administration précédente ont exacerbée. Cependant, nous devons également reconnaître que la crise d’aujourd’hui n’a pas commencé hier. Depuis des décennies, la communauté internationale a investi des centaines de millions de dollars pour aider Haïti à atteindre la stabilité politique et une démocratie représentative. Afin d’aller de l’avant de manière plus productive, nous devons reconnaître que ces efforts n’ont pas atteint les résultats souhaités et que poursuivre sur la même voie ne fera qu’exacerber la situation.

Les troubles et les troubles politiques à l’échelle nationale ont considérablement augmenté depuis 2018 et ont entraîné une grave instabilité et de la violence politique. En janvier 2020, les mandats de tous les membres du Parlement haïtien et de tous les maires haïtiens, sauf dix, ont été supprimés en raison d’élections retardées, laissant le président Jovenel Moïse diriger le pays sans aucun contrôle législatif. Il a depuis abusé de son règne par décret des pouvoirs en violation directe de la Constitution haïtienne.

En raison de l’instabilité politique, de l’effondrement de l’économie, du confinement des manifestations et de la violence des gangs de rue, le gouvernement fédéral haïtien ne répond même pas aux besoins les plus fondamentaux de ses citoyens. L’administration Moïse n’a pas la crédibilité et la légitimité nécessaires pour superviser un référendum constitutionnel prévu pour juin 2021 ou pour administrer des élections libres et équitables. La réforme constitutionnelle proposée, qui, selon les experts juridiques, est inconstitutionnelle, concentrerait davantage le pouvoir exécutif.

Les élections législatives, locales et présidentielles prévues pour l’automne 2021 pourraient augmenter considérablement le risque de violence dans tout le pays. Nous sommes également préoccupés par l’inclusion des élections, le manque de préparation des institutions électorales à la tenue d’élections, ainsi que par la composition inconstitutionnelle du conseil électoral provisoire. En outre, nous sommes profondément préoccupés par le risque de violence sexiste à l’égard des femmes et des filles haïtiennes, car l’augmentation de la violence politique et la faiblesse du système juridique favorisent une impunité généralisée pour les crimes odieux sexistes.

Malgré cette situation alarmante, le Département d’État a insisté, tant en public qu’en privé avec les membres, sur le fait que les élections – maintenant prévues plus tard cette année – sont la seule voie à suivre. Bien que des élections soient clairement nécessaires dans un proche avenir pour rétablir l’ordre démocratique, nous restons profondément préoccupés par le fait que tout processus électoral tenu sous l’administration actuelle ne sera pas libre, équitable ou crédible et que l’insistance continue des États-Unis sur les élections à tout prix ne fera que rendre ce résultat plus probable. L’ancienne ambassadrice du président Barack Obama en Haïti, Pamela White, a clairement indiqué lors de son témoignage devant la commission des affaires étrangères de la Chambre en mars que des élections légitimes ne sont pas possibles dans le contexte actuel. Les témoins de la société civile haïtienne ont accepté avec force.

Compte tenu de ces facteurs, nous exhortons le Département d’État à :

1. Il est clair que les États-Unis ne fourniront aucun soutien, financier ou technique, pour faciliter le référendum constitutionnel proposé, y compris par l’intermédiaire d’institutions multilatérales. Nous prenons note que, lors de séances d’information avec les membres, les représentants du Département d’État ont déclaré qu’ils ne pensaient pas qu’il était approprié d’aller de l’avant avec le référendum. Cependant, l’Organisation des États américains (OEA) et la Mission des Nations Unies en Haïti (BINUH) ont tous deux offert un soutien vocal au processus. Nous exhortons le Département d’État à utiliser sa voix et son vote au sein de ces institutions pour veiller à ce que l’argent des contribuables américains ne soit pas dépensé à l’appui de ce référendum.
2. Écoutez les voix de la société civile haïtienne et des organisations de base, qui ont clairement indiqué qu’aucune élection sous l’administration actuelle en Haïti ne sera libre, équitable et crédible. Le Département d’État devrait plutôt se concentrer sur les questions de légitimité démocratique sous-jacentes identifiées par la société civile haïtienne et soutenir un processus de changement dirigé par Haïti. Les élections tenues sans respecter les normes internationalement acceptées en matière de participation et de légitimité ne feront que saper davantage la foi dans la gouvernance démocratique, gaspiller des ressources limitées et perpétuer un cycle d’instabilité politique et de violence.
3. Identifiez clairement et communiquez au Congrès les mesures spécifiques que vous utiliserez pour évaluer si les élections en Haïti seront libres et équitables, y compris un calendrier réaliste pour atteindre ces prédicats nécessaires.
4. S’abstenir de se prononcer sur les interprétations constitutionnelles en Haïti, en particulier en ce qui concerne le différend sur le mandat de M. Moïse. Nous notons qu’une myriade d’experts juridiques en Haïti, y compris la Fédération des barreaux haïtiens, et un large échantillon représentatif de la société civile ont offert une interprétation différente de celle du Département d’État. Plutôt que de prendre parti dans un différend politique interne, les États-Unis doivent écouter et reconnaître toutes les voix. C’est le peuple haïtien qui déterminera la légitimité de ses dirigeants, et non d’un gouvernement étranger.
5. Promouvoir la protection des droits de l’homme et de l’État de droit en appliquant les sanctions de la loi Magnitsky mondiale contre les personnes impliquées de manière crédible dans des abus. Nous prenons note de la Les sanctions du ministère du Trésor contre trois personnes, dont deux anciens fonctionnaires, pour leur rôle dans le massacre de La Saline en décembre dernier. Cette évolution positive doit être approfondie.
6. Combattre la corruption et l’impunité en chargeant les organismes américains d’application de la loi, y compris l’Internal Revenue Service (IRS), d’enquêter sur le respect des lois fiscales américaines de la part des politiciens haïtiens et des acteurs du secteur privé ayant des intérêts aux États-Unis. Une telle enquête devrait également porter sur l’utilisation des institutions financières américaines dans les opérations de blanchiment d’argent ainsi que sur les réseaux qui font le trafic d’armes et de drogues à travers Haïti.
7. Soutenir la refonte du statut de protection temporaire (TPS) pour les migrants haïtiens vivant aux États-Unis et mettre en place un gel temporaire de toutes les expulsions liées au titre 42 vers Haïti. Nous notons que, dans le contexte de la crise politique actuelle, le Département de la sécurité intérieure a expulsé plus de 1 000 personnes vers Haïti juste depuis le début du mois de février, bien qu’il soit conscient que ceux qui sont retournés en Haïti “peuvent subir un préjudice”. Il est vital que les États-Unis respectent les obligations juridiques américaines et internationales et permettent à tous les migrants d’accéder au système d’asile.
8. Recentrer et réformer la politique américaine en Haïti grâce à la nomination d’un acteur fiable et crédible pour servir de représentant spécial pour Haïti. Une telle position pourrait superviser un examen de haut en bas de l’aide étrangère américaine, ainsi que des travaux visant à rassembler des acteurs disparates, tant en Haïti qu’au sein de la communauté internationale, en vue de soutenir une stratégie de développement démocratique dirigée par Haïti. Un rendez-vous de haut niveau ouvrirait non seulement des canaux de communication au sein de votre département, mais enverrait un message clair sur l’importance d’Haïti pour vous et pour le reste de l’administration Biden.
9. Tenir des consultations de haut niveau avec la société civile haïtienne et les groupes de la diaspora pour entendre leurs préoccupations et recommandations pour une voie démocratique à suivre.

Nous vous remercions de votre attention à cette question et nous attendons avec impatience votre réponse.

source: www.foreignaffairs.house.gov